איך בונים מצגת

יום שבת, 11 ביולי 2009

בטיחות ובריאות נוער עובד :

הגדרת "ילד" ו"נוער ואיסורי העסקתם :

"נער" מוגדר בחוק כאדם שטרם מלאו לו שמונה-עשרה שנים , "ילד" מוגדר כמי שטרם מלאו לו שש-עשרה שנים . באופן כללי , אסור להעסיק נער שגילו פחות מחמש-עשרה שנה למרות , האיסור הנ"ל , מותר להעסיק ילדים מגיל 14 בחופשת הקיץ , וכן להעסיקם במקצועות לא מסוכנים שונים לתקופה של עד שלושה חודשים , בתנאי שהתקבל אישור מרופא על התאמתם לעבודה .

מקצועות בהם מותר להעסיק נערים מגיל 14 :

אלה הם חלק מהמקצעות בהם מותר להעסיק גם נערים מגיל 14 לתקופה של עד שלושה חודשים (באישור רופא בלבד) :
אלקטרוניקה .
בנאות .
גננות נוי .
הנהלת חשבונות .
זגגות רכב .
חקלאות .
טבחות .
מכונאות בנזין / דיזל .
מלצרות וזבנות .
ועוד .

עבודות אסורות לנערים :

העבודות האסורות לנערים שגילם פחות מ-18 שנים מובאים על פי ארבעה סוגי סיכון : סיכונים מכאניים , פיסיקליים , כימיים וביולוגיים .

גורמים מכאניים ואחרים :

1. העברת חפצים ממקום למקום שלא על-ידי כלי הרמה מכני אלא אם כן נתקיימו ההגבלות האלה :
א. לגבי נער – במשך שעתיים ביום לכל היותר , אם כל מטען אינו עולה על 12.5 ק"ג ; נעשית עבודה בעזר מריצה – אם משקל המטען , כולל משקל המריצה אינו עולה על 50 ק"ג ;
ב. לגבי נערה – במשך שעתיים ביום לכל היותר , אם כל המטען אינו עולה על 8 ק"ג .
2. עבודה תת קרקעית במכרה .
3. התקנה , חפירה או בניה של באר , בור שופכין או מנהרה , תיקון של אלה או ניקוים , וכן עבודה בתוך רשת צינורות ביוב .
4. ריתוך אוטוגני וחשמלי וכן ריתוך בחמצן או בגז אחר וכל עבודה הקשורה בזאת .
5. ייצור ועיבוד חומרי נפץ , זיקוקין די-נור , פצצים ותחמושת והטיפול באלה , לרבות אחסנתם .
6. ניקוי מנוע , ממסרה או חלק מאלה כשהם בתנועה , וכן ניקוי חלק של כל מכונה אם הניקוי יעמיד את הנער בפני סכנה פגיעה על-ידי אותה מכונה או מכונה סמוכה .
7. העתקה וחיבור של קטרים וקרונות רכבת והפנייתם .
8. מתן איתות והפעלה של מכונות הרמה , לרבות עגורן צריח , עגורן נייד , עגורן גשר עילי , עגורן שער , עגורן להעמסה עצמית ומחפר ובכפוף להוראות תקנות הבטיחות בעבודה לעניין עגורנאים , מפעילי מכונות הרמה אחרות ואתתים .
9. עבודות במכונות ומתקנים כמפורט להלן :
א. מכבש אכסצנטרי , מכבש כיפוף , כבש ערגול , מכבש חיכוך .
ב. מכונת גזירה , מכונת חיתוך , מכונת גיליוטינה המונעת בכוח מכני .
ג. מכונת גלילים , לרבות מעגילה ומכונות לישה , למעט מכונת לישה בעלת זרוע לישה אחת.
ד. מקצצת בשר , מקצצת ירק או תבן .
ה. מסחט צנטריפוגלי , מכבש או מכונה לדיפוס המופעלים באופן הידראולי או פנאומטי .
ו. משור עגול , משור סרט אקדח-מסמור .
ז. מכונת הקצעה ומכונת גיוץ המשמשים לעיבוד עץ , מכונה רב תכליתית המבצעת אחת או יותר מהפונקציות האמורות לעיל .
10. עבודה במכונה או במכשיר שלחלקו הפעיל ניתנת תנועה-רטט בכוח פנאומטי .
11. עבודה במקום מוקף .
12. שריפת סיד או גבס .
13. ייצור ועיבוד חומרים הקלים להתלקח .
14. הסקת דוד קיטור וכן השגחה על דוד קיטור או על מכונות קיטור .

גורמים פיסיקליים :

1. עבודה במכשירים פולטי קרינת לייזר למעט המכשירים המסווגים בדרגה 1 על פי הגדרתם בתקן הישראלי .
2. עבודה במכשירי קרינה מיינת ובחומרים רדיו אקטיביים או עבודה שבה עלול הנער להיות נתון להשפעת קרינה מיננת .
3. עבודה במקומות שבהם הטמפרטורה חורגת מתחומי הטמפרטורה 4 – 40 מעלות צלסיוס .
4. עבודה במקום שהאויר בו דחוס לרבות צלילה מקצועית .
גורמים כימיים :
1. עבודה ב –
א. ממיסים אורגניים .
ב. חומרי הדברה לסוגיהם .
ג. פורמלדהיד ובאתילן אוכסיד .
ד. באפלטוקסינים .
ה. שמנים מינרליים לרבות זפת , פיח , ביטומן ועטרן .
ו. חומרים מאכלים לרבות חומצות ובסיסים בריכוז גבוה .
2. עבודה בתהליך שבו עלול הנער להיות נתון להשפעת חומר בלתי אורגני מזיק במיוחד , פחמן דו גפריתי , חומצה הידרו ציאנית , מימן גפריתי , כלור , ברום ופלואור .

גורמים ביולוגיים :

1. בורסקאות לרבות עבודת הכנה , עבודת עזר , צביעת עורות וכל עבודה שיש בה מגע עם שלחים אף אם אינה קשורה בבורסקאות .
2. עבודה במחלקות בתי חולים שבהן קיימת סכנת הידבקות במחלות זיהומיות .
3. עבודה בבתי חולים ומרפאות לחולי נפש .
4. עבודה במעבדות למיקרוביולוגיה .
5. טיפול בגופות נפטרים והעברתן .
6. עבודה במנפטות ובמטוויות כותנה .
7. עבודה בבית מטבחיים .

עבודת נוער לפי חוק החניכות או במרכז להכשרה מקצועית :

רשימת העבודות האסורות על נוער שהוצגה לעיל איננה חלה על העסקת נער לפי חוק החניכות או מרכז להכשרה מקצועית לנערים , אם הוא מועסק על-פי התוכנית שם .

איסור עבודה בחומרים מסוכנים או מזיקים לפי תקנות גיהות תעסוקתית :

לנער עד גיל 18 אסור לעבוד בסוגי החומר הבאים : אסבסט , טלק , צורן דו-חמצני גבישי , בנזן , ויניל-כלוריד , זרניך (ארסן) , כספית , עופרת , ממיסים פחמיימניים הלוגניים (טריכלורו-אתילן , פריכלורו-אתילן , ו-1,1,1 טריכלורו-אתאן) , ממיסים פחמימניים ארומטיים (טולואן , קסילן , סטירן) , מתכות מסוימות ותרכובותיהן (קדמיום , כרום , ניקל , קובלט , מתכות קשות ובריליום) .

איסור עבודה עם תמיסות צלולוזה :

אסור להעסיק נערים שגילם פחות משש-עשרה שנים בעבודה ידנית או בשימוש בתמיסות או בחומרים המכילים חנקת-צלולוזה , אציטת-צלולוזה , או תרכיב אחר של צלולואיד , וכן לא עם נוזלים הקשורים לתמיסות צלולוזה והעלולים להתלקח בטמפרטורה הפחותה מ – 38 מעלות צלסיוס ("נוזלים משתלהבים") .

עבודות אסורות לילדים עד גיל 15 :

אלה הן העבודות האסורות על נערים שגילם פחות מחמש-עשרה שנים (בנוסף על העבודות שצויינו האסורות על נוער עד גיל 18 וילדים עד גיל 16 בכלל) :
א. רוכלות (מכירה או הצעת שירות ברשות הרבים או מבית לבית) .
ב. הופעה אמנותית (אלא אם ניתן היתר משר העבודה) קיימת תקנה מיוחדת לגבי השתתפות ילדים בהופעות ציבוריות .

טלטול חפצים על-ידי נוער וילדים :

מותר להעביד נוער בהעברת חפצים ממקום למקום על-פי הכללים הבאים :
לגבי נוער : במשך שעתיים ביום לכל היותר , אם כל מטען אינו עולה על 12.5 ק"ג ; אם העבודה נעשית בעזרת מריצה , אם משקל המטען , כולל משקל המריצה אינו עולה על 50 ק"ג ;
לגבי נערה : במשך שעתיים ביום לכל היותר , אם כל המטען אינו עולה על 8 ק"ג .

בדיקות רפואיות לנער עובד :

אסור להעסיק נער אלא אם נבדק בידי רופא מורשה ונמצא מתאים לעבודה המסוימת בה יועסק . בנוסף , נער שלא עבד תקופה ממושכת חייב להיבדק לפני תחילת העבודה . הבדיקה צריכה להיערך במהלך 12 חודשים לכל היותר לפני תחילת העבודה , ובדיקה חוזרת תבוצע כל 12 חודש .
לגבי העבודות המסוכנות הבאות , תבוצע הבדיקה הרפואית במהלך 6 חודשים לכל היותר לפני תחילת העבודה , ובדיקה חוזרת תבוצע כל 12 חודש :
טחינת קמח או גריסה במגרסה .
טיפול בעלי טבק , להוציא גידול , איסוף וייבוש שלא בחום מלאכותי .
כל עבודה הכרוכה בהימצאות במקום לייצור סיגרים וסיגריות , להוציא אריזתם שלא במקום הייצור .
כל עבודה במאפיה .
כל עבודה בבית דפוס .
הסקת דוד קיטור , השגחה על דוד קיטור , לרבות עזרה לאחראי על אחת העבודות האלה .
עבודות ציפוי במתכת .
ריתוך אוטוגני וחשמלי וכן חיתוך בחמצן או בגז אחר .
ליטוש יהלומים .
מיון עצמות בעלי חיים וקרניים והטיפול בהם .
כל עבודה הכרוכה בשהייה במעבדה מיקרוביולוגית .
אם בעקבות בדיקה רפואית קיבל המעביד הודעה ממפקח עבודה אזורי שהנער אינו מתאים מבחינה רפואית לעבודה , עליו להפסיק להעביד את הנער (בעבודה שאליה מתייחסת ההודעה או בעבודה דומה לה) תוך 10 ימים מיום קבלת ההודעה .

בדיקה רפואית עד גיל 21 :

אם אדם שטרם מלאו לו 21 שנה מועסק בעבודה שיש עימה סיכון מיוחד לבריאות , הוא חייב להיבדק בדיקות רפואיות על-פי אותם כללים החלים על נער .

עבודת נוער בלילה :

אסור להעביד נערים אשר חוק לימוד חובה חל עליהם בין השעות 20:00 ועד 08:00 בבוקר . אסור להעביד צעיר (מגיל 16 ועד גיל 18) שחוק חינוך חובה אינו חל עליו במהלך 10 שעות הלילה , ובהן השעות שבין 22:00 לשעה 06:00 בבוקר .
במקום בו עובדים במשמרות , בענפי התעשייה או החקלאות , יכול שר העבודה להתיר עבודת צעיר (בגילאי 18-16) עד שעה 23:00 .

קיימים היתרים להעסקת צעירים וצעירות (גילאי 16-18) בעבודות הבאות :

א. במפעלים בהם אופים מצות , בעבודת אריזת מצות וקמח , עד שעה 23:00 בלילה במשך שלושה חודשים שלפני חג הפסח . במקום חייב להיות מקום מתאים למנוחה .
ב. בסניפי מגן-דוד-אדום עד שעה 23:00 , בתנאי שיום עבודה לא יעלה על 4 שעות , ושתקויים הפסקה בת 15 דקות . אסור לצעיר לעבוד לפי היתר זה יותר משלש פעמים בשבוע .
ג. בבתי אריזה לפרי-הדר שעובדים בהם במשמרות , עד השעה 24:00 , בתנאי שסדר החליפין במשמרות (כולל שעת התחלה וסיום) ייקבעו לגבי הצעיר שבוע מראש , ושהוא לא יעבוד במשמרת שניה יותר משבוע אחד לכל שבועיים . כן יש לספק לנער מקום מתאים למנוחה .
ד. בתחומי המועצות האזוריות הגלי העליון , מעלה הגליל , מרום גליל , וסולם צור , לגבי עבודה במפעלי תעשיה שבהם עובדים במשמרות , בתנאי שהצעיר ייבדק בבדיקה רפואית כל שלושה חודשים מהמועד שבו התחיל לעבוד במשמרת שניה המסתיימת לאחר השעה 21:00 . בנוסף , סדר החליפין במשמרות (כולל שעת התחלה וסיום) ייקבעו לגבי הצעיר שבוע מראש , ושהוא לא יעבוד במשמרת שניה יותר משבוע אחד לכל שבועיים .

כל ההיתרים לעבודת לילה שהוזכרו לעיל (א'-ד') , ניתנים בתנאים הבאים :

א. שתובטח מנוחה של 14 שעות בין יום עבודה אחד למשנהו .
ב. שיובטחו ויסופקו אמצעי תחבורה בגמר העבודה (אם אין תחבורה ציבורית) .
ג. שבשעת ההפסקה יסופק משקה חם לנער .
נער העובד בלילה בבית אריזה חייב בבדיקה רפואית בתום שלושה חודשים לעבודתו , ובבדיקה חוזרת אחת לכל שלושה חודשים בהם הוא עובד בלילה בבית אריזה .

פנקס עבודה לנער :

פנקס עבודה לנער מוצא על-ידי שר העבודה והרווחה באמצעות לשכת עבודה כללית לנוער באזור בו הוא מועבד . על הנער למסור את הפנקס למעבידו , שישמור את הפנקס במקום העבודה כל עוד הנער עובד אצלו . עם סיום עבודת הנער , יש להחזיר לו את פנקס העבודה .

רישום נערים עובדים :

מעביד חייב לנהל פנקס שבו ירשום , לגבי כל נער במועסק על-ידו את הפרטים הבאים :
א. שם הנער , שם האב ושם המשפחה .
ב. מספר תעודת הזהות של הנער (אם יש לו תעודת זהות) .
ג. מספרי פנקס עבודה של הנער .
ד. תאריך הלידה של הנער .
ה. תאריך התחלת העבודה .
ו. פירוט מדוייק של מסגרת יום העבודה – כולל הפסקות ושל שבוע העבודה .
ז. התאריך בו חדל הנער לעבוד .
את הפנקס יש לשמור במקום בו מועסקים הנערים .

פרק ראשון : מבוא

1. פירושים (תיקון: תשל"ג, תשנ"ח)

(א) בחוק זה -
"ילד" פירושו - מי שעדיין לא מלאו לו 16 שנה;
"צעיר" פירושו - מי שמלאו לו 16 שנה אך עדיין לא מלאו לו 18 שנה;
"נער" פירושו - ילד או צעיר;
"רוכלות" או "התעסקות ברוכלות" פירושו - מכירה או הצעת מכירה, וכן שירות או הצעת שירות, ברשות הרבים, במקום ציבורי או מבית לבית.

(ב) לענין חוק זה רואים נער כמועבד ואת מי שהנער עובד אצלו רואים כמעבידו אם הנער עובד -
(1) אצל הוריו - בעבודה שהיא לצורך עסקם או משלח-ידם, להוציא עבודה ארעית שלא בתעשיה ועבודה חקלאית במשק של ההורים;
(2) אצל אדם אחר, בכל עבודה, בין אם נתקיימו יחסי עובד ומעביד ובין אם לאו; לענין זה, "עבודה" - לרבות רוכלות;
(3) בכל מקום שהעבודה בו אינה לסיפוק צרכיו בלבד אף אם אינה לשם עסק או לשם ריווח, ובכלל זה במקום שהוכרז על ידי שר העבודה כמרכז להכשרה מקצועית לנערים המיועד להקנות מקצוע אגב עבודה מעשית.

(ג) לענין חוק זה יראו העסקת ילד בהופעה ציבורית, אמנותית או לצורכי פרסום, או בצילומים לצורכי פרסום, כאמור בסעיף 4, כהעבדה, אף אם לא נתקיימו בהעסקה יחסי עובד ומעביד, ואף אם ההעסקה היתה חד-פעמית, וזאת בין אם ההעסקה היתה בתמורה ובין שלא בתמורה; לענין זה, "העסקת ילד" - לרבות שיתופו.

פרק שני: גיל עבודה ועבודות אסורות

2. גיל עבודה לילד (תיקון: תשכ"ט, תשל"א, תשל"ב, תשל"ג, תשנ"ח)

(א) לא יועבד ילד שעדיין לא מלאו לו 15 שנה.
(ב) ילד שמלאו לו 15 שנה וחל עליו לימוד-חובה לפי חוק לימוד-חובה, תש"ט-1949, לא יועבד אלא אם נתקיים אחד מאלה:
(1) הילד עובד כחניך כמשמעותו בחוק החניכות, תשי"ג-1953;
(2) (בוטלה).
(3) ניתנה לגבי הילד הוראה לפי סעיף 5(ב)(1)(II) לחוק לימוד-חובה, תש"ט-1949;
(4) מפקח מטעם משרד החינוך והתרבות אישר כי הילד השלים חינוך-חובה בתקופה קטנה מתקופת הלימוד המתאימה לגילו.
(ג) שר העבודה רשאי להתיר העבדת ילד שמלאו לו 14 שנה וניתן לגביו פטור לפי סעיף 5 לחוק לימוד חובה, תש"ט-1949; היתר על פי סעיף קטן זה יכול להיות כללי או מיוחד.
(ד) (בוטל)

2א. עבודה בחופשת לימודים (תיקון: תשל"ב, תשנ"ה)

(א) ילד שמלאו לו 14 שנה וטרם מלאו לו 15 שנה, מותר להעבידו בתקופת חופשת לימודים רשמית, על אף האמור בסעיף 2, בעבודות קלות שאין בהן כדי להזיק לבריאותו ולהתפתחותו, הכל כפי שיקבע שר העבודה והרווחה בתקנות ובתנאים שיקבע, לרבות מספר השעות שמותר להעביד ילד כאמור; תקנות כאמור, או מקצתן, יכול שיחולו גם על העבדת ילד לפי סעיף 2(ג).
(ב) הוראות חוק החניכות, תשי"ג-1953, לא יחולו על העבדה כאמור בסעיף קטן (א).

3. (בוטל) (תיקון: תשנ"ח)

4. היתר עבודה למען אמנות (תיקון: תשכ"ט, תשנ"ח)

(א) שר העבודה רשאי להתיר, התרת-שעה, העבדתו של ילד שעדיין לא מלאו לו 15 שנה, על מנת שישתתף בהופעה אמנותית, אם, לדעת השר, רצוי לעשות כן.
(ב) שר העבודה יקבע להיתר כזה את התנאים הדרושים, לדעתו, על מנת לשמור על בריאותו של הילד, להבטיח את התפתחותו הגופנית, החינוכית, הרוחנית או המוסרית, ועל מנת להבטיח מנוחה של 14 שעות לפחות בין יום עבודה למשנהו; ורשאי הוא לקבוע תנאים אחרים להיתר.

5. איסור עבודה במקומות מסויימים (תיקון: תשכ"ט, תשנ"ה, תשנ"ח)

ילד, אף אם מלאו לו 15 שנה, לא יועבד במקום שקבע שר העבודה והרווחה, בין בדרך כלל ובין במיוחד, אם לדעתו עבודתו של ילד, באותו מקום, עלולה לסכן את התפתחותו הגופנית, הנפשית או החינוכית בשל טיב העיסוק, מיקומו או בשל כל סיבה אחרת.

6. עבודות אסורות

שר העבודה רשאי לאסור או להגביל, בתקנות, העבדת ילד או צעיר בעבודות, בתהליכי ייצור או במקומות עבודה שהעבודה בהם עלולה, לדעתו, לפגוע בבריאותם, שלומם או בהתפתחותם הגופנית, אף אם העבדתם אינה אסורה על פי הסעיפים הקודמים.

7. גיל מיוחד לעבודות מסויימות

שר העבודה רשאי לקבוע, בתקנות, כי נער שעדיין לא הגיע לגיל פלוני לא יועבד בעבודה פלונית, אם, לדעתו, עלולה העבודה לפגוע בבריאותו, בשלומו או בהתפתחותו הגופנית, החינוכית, הרוחנית או המוסרית של הנער, אף אם העבדתו אינה אסורה על פי הסעיפים הקודמים.

פרק שלישי: בדיקות רפואיות

8. מוסד רפואי מוסמך (תיקון: תשל"ג, תשנ"ח)

(א) בפרק זה -
"מוסד רפואי מוסמך" - קופת חולים, כהגדרתה לפי חוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד1994-;
"רופא משפחה" - רופא, רופא בעל תואר מומחה ברפואת ילדים או רופא בעל תואר מומחה ברפואת המשפחה, כמשמעותם לפי פקודת הרופאים (נוסח חדש), התשל"ז1976- (להלן - פקודת הרופאים), המועסקים על ידי מוסד רפואי מוסמך;
"רופא מורשה" - רופא בעל תואר מומחה ברפואה תעסוקתית לפי פקודת הרופאים או רופא המועסק על ידי מוסד רפואי מוסמך שהורשה, לענין הוראות פרק זה, על ידי שר העבודה והרווחה בהסכמת שר הבריאות.
(ב) בדיקה רפואית לענין עבודות המחייבות בדיקות התאמה לפי סעיפים 11(ב) ו12-, תיעשה בידי רופא מורשה.

9. איסור תשלום

נער, הוריו או מעבידו, אינם חייבים בכל תשלום בעד בדיקה רפואית או בעד אישור רפואי על פי פרק זה.

10. סדרי בדיקה רפואית

שר העבודה רשאי, לאחר התייעצות בשר הבריאות, לקבוע, בתקנות, הוראות בדבר עריכתן והיקף של בדיקות רפואיות על פי פרק זה.

11. בדיקה רפואית יסודית (תיקון: תשנ"ח)

(א) לא יועבד נער אלא אם כן נבדק בדיקה רפואית, ורופא המשפחה שבדק אותו נתן אישור רפואי להעבדתו.
(ב) (1) בפרק זה, "עבודה המחייבת בדיקות התאמה" - עבודה ששר העבודה והרווחה קבע כי דרושה קביעה מקדמית רפואית על התאמתו הבריאותית של הנער לעבוד בה, וכן עריכת בדיקות רפואיות חוזרות לענין התאמתו הבריאותית לאותה עבודה.
(2) לא יועבד נער בעבודה המחייבת בדיקות התאמה אלא אם כן נבדק גם בידי רופא מורשה שקבע את התאמתו לעבודה כאמור ושנתן לו אישור רפואי על כך.
(3) אישור לפי פסקה (2) יהיה לעבודה מסוימת המחייבת בדיקות התאמה או לסוג עבודות בדומה לה מבחינת סיכון הבריאות והמאמץ הגופני הנדרש מהנער, ויכול הוא להיות מותנה בתנאים ומוגבל בזמן לשם ניסיון; האישור יירשם בפנקס העבודה של הנער.

11א. עבודה זמנית (תיקון: תשל"ג, תשנ"ח)

שר העבודה רשאי להתיר לנער, בכפוף להוראות סעיף 2, לעבוד תקופה שלא תעלה על שלושה חדשים בעבודה שקבע בהיתר שאינה מסכנת את הבריאות ואינה כרוכה במאמץ גופני קשה, אם ניתן מאת רופא המשפחה אישור רפואי להעבדתו של הנער באותה עבודה; היתר לפי סעיף זה יכול שיהיה כללי או מיוחד.

12. בדיקה רפואית חוזרת (תיקון: תשכ"ג, תשל"ג, תשנ"ח)

(א) נער העובד בעבודה המחייבת בדיקות התאמה ייבדק בידי רופא מורשה, במועדים ובתנאים שקבע שר העבודה והרווחה לגבי עבודה כאמור ולפחות אחת לשנה (להלן - בדיקה רפואית חוזרת).
(ב) על סמך דין וחשבון של הרופא המורשה שערך בדיקה רפואית חוזרת על פי סעיף זה, ירשום המוסד הרפואי המוסמך, בפנקס העבודה של הנער, כל הגבלה בעבודה וכל שינוי לרעה במצב בריאותו של הנער, ויביא אותם לידיעת ההורים, המעביד, לשכת העבודה לנוער כמשמעותה בחוק שירות התעסוקה, התשי"ט-1959, וכן לידיעת מפקח העבודה ומפקח החניכות האזורי כמשמעותם בחוק החניכות, התשי"ג-1953.

13. הודעה על תוצאות בדיקה רפואית (תיקון: תשנ"ח)

(א) העלתה בדיקה רפואית על פי סעיפים 11(ב) ו12-, כי -
(1) (בוטלה)
(2) הנער אינו מתאים מבחינה רפואית לעבודה בה הוא מועבד;
(3) העבודה בה מועבד הנער משפיעה לרעה על מצב בריאותו -
ימסור המוסד הרפואי המוסמך הודעה בכתב למפקח עבודה אזורי.
(ב) מפקח העבודה האזורי ישלח העתק של ההודעה לאחד מהורי הנער, ואם נאמר בהודעה שנער אינו מתאים לעבודה בה הוא מועבד, יישלח העתק גם למעבידו של הנער וללשכת-העבודה הכללית שבאזורה הוא מועבד.

14. איסור העבדה לאחר קבלת הודעה

קיבל המעביד העתק הודעה בהתאם לסעיף 13, יחדל להעביד את הנער תוך עשרה ימים מיום קבלת ההודעה, או תוך זמן קצר יותר שנקבע על ידי מפקח העבודה האזורי, בעבודה שאליה מתייחסת ההודעה או בעבודה הדומה לה מבחינת סיכון הבריאות או המאמץ הגופני הנדרש מהנער.

15. (בוטל) (תיקון: תשנ"ח)

16. בדיקה רפואית עד גיל 21

(א) מועבד אדם שעדיין לא מלאו לו 21 שנה, והוא מועבד בעבודה שיש בה סיכון מיוחד לבריאות - חלות לגביו הוראות פרק זה והוראות הפרק השישי, כאילו היה נער.
(ב) שר העבודה יקבע, בתקנות, לאחר התייעצות בשר הבריאות, את העבודות שיש בהן סיכון מיוחד לבריאות לענין זה.

יום חמישי, 9 ביולי 2009

אחריות במקום העבודה

באופן כללי, האחריות לקיום הוראות בדבר בטיחות וגהות ושמירה על בריאות העובדים, המופיעות בחוקים ובתקנות, מוטלת על "המחזיק במקום העבודה" או "תופש המפעל". הכוונה היא למי שבפועל מנהל את המפעל. הוא האחראי לכך שכל הפעילות המתקיימת במקום העבודה תעשה בצורה המבטיחה את בטיחותם ובריאותם של העובדים במקום. בחוק נקבעו מקרים בהם ישנם אחראים נוספים לקיום ההוראות.

להלן החובות העיקריות בתחום הבטיחות ובריאות העובדים, המוטלות על מחזיק במקום העבודה:
א. למלא הוראות החוק בעניין תנאים פיזיים של מקום העבודה, שמירה על בטיחות במקום העבודה, דאגה לרווחת העובדים והוראות מיוחדות נוספות.
ב. להודיע על פתיחת מפעל ולהציג במפעל תקציר החוק.
ג. למסור לעובדים מידע על הסיכונים במקום עבודתם ולהדריכם כיצד לעבוד בצורה בטוחה.
ד. למנות
ממונה על הבטיחות בהתאם לגודל המפעל.
ה. לקבוע נציגיו ל
ועדת בטיחות ולאפשר פעולתה.
ו. לסייע ולעודד את
נאמני הבטיחות בפעולתם.
ז. להודיע לאגף הפיקוח על העבודה על כל
תאונת עבודה או מחלת מקצוע
ח. מי שמעסיק נשים חייב למלא אחר הוראות חוק עבודת נשים ותקנותיו.
ט. מי שמעסיק נוער חייב למלא אחר הוראות חוק עבודת הנוער ותקנותיו.
י. לקבל ולקיים רישיון עסק על פי הוראות חוק רישוי עסקים.

קיימות חובות רבות נוספות המוטלות על המחזיק במקום העבודה מכוח החוקים השונים שחוקקו כדי לשמור על זכויות העובדים ועל תנאי עבודתם.
העובד אחראי לשמור על בטיחות בעבודתו, לפעול בהתאם להדרכות הבטיחות שהוא מקבל ולהשתמש בציוד הבטיחות בהתאם לנהלים ולהדרכות.
להלן החובות העיקריות של העובד לשמירה על בטיחות ובריאות בעבודה:

א. שימוש בכל אמצעי המגן המותקנים במקום העבודה ,ובציוד המגן האישי המסופק לו , ושמירה עליהם. אם סופקו לעובד אמצעי בטיחות או התקנים שהם חובה על פי חוקי הבטיחות, על העובד להשתמש בהם. כמו כן, חייב העובד להשתמש בציוד מגן אישי שניתן לו, לשמור אותו במצב תקין ונקי, ולהחזירו מיד למעביד או לממונה על הבטיחות בעבודה לשם החלפתו, אם נתגלה בו פגם או נזק.
ב. איסור פגיעה באמצעים הקיימים לשם שמירה על בטיחותו ,בריאותו או רווחתו של העובד. אסור לעובד לפגוע או להשתמש לרעה במזיד באמצעים ובהתקני בטיחות שסופקו כדי לשמור על בטיחותם, בריאותם ורווחתם של העובדים.
ג. איסור התנהגות המסכנת אותו או את זולתו. אסור לעובד לעשות במזיד וללא סיבה סבירה, מעשה העלול לסכן אחרים או את עצמו.
ד. הגנה מפני חשיפה לקרני השמש . עובד החשוף לקרני שמש ילבש בגדים וכובע שיכסו את גופו וראשו וימנעו את נזק קרני השמש, וכן ירכיב משקפיים מתאימים לסינון קרינת על סגולה. אסור למעביד להעסיק עובד החשוף לקרני שמש באם אינו מוגן כאמור לעיל.
ה. הודעה למעביד על סיכונים . עובד חייב להודיע למעביד על כל סיכון שנתגלה לו במקום העבודה ושלא היה ידוע קודם לכן. בתקנות הבטיחות קיימים גם מצבים ספציפיים עליהם יש להודיע.
ו. התייצבות להדרכה בבטיחות ולבדיקות התקופתיות . עובד חייב להתייצב להדרכות הבטיחות שהוזמן אליהן על ידי המעביד או מישהו מטעמו . כמו כן, עובד בחומרים מסוימים, אשר זומן על ידי רשות רפואית מוסמכת לבדיקות מעקב רפואיות, חייב להתייצב לבדיקות אלו במועדים שנקבעו לו.
ז. חובות ספציפיות למגזרים ומקומות מסוימים. קיימות חובות ספציפיות החלות על
עובדים העובדים בחומרים מסוימים או בחשיפה לגורמים מסוימים .
אסור לעובד לאכול, לשתות, או לעשן במקום בו עובדים עם חומרים מזיקים (כגון
בנזן, ארסן, אבק מזיק וכד'), והוא יכול לעשות כן רק בחדרים מתאימים לצרכים אלו
שנקבעו ע,י המעביד. כמו כן אסור לאכול, לשתות ולעשן במקום בו עובדים עם
חומרים רדיואקטיביים פתוחים.
· לעובדים בחומרים מסוימים - חובת מקלחת והחלפת בגדים בסיום יום העבודה.
· לעובדים בקרינה מייננת - מילוי כל הוראות הבטיחות בתחנות העבודה ושימוש
באמצעי הבטיחות, ציוד המגן ומכשור המדידה. הודעה למעביד על כל תקרית,
תקלה או סיכון קרינה שנתגלה לעובד במהלך עבודתו.

3.
ממונה על הבטיחות :
ממונה על הבטיחות הוא אדם שיש לו "אישור כשירות" מאת מפקח עבודה ראשי, והוא מתמנה על ידי המעביד לייעץ לו, ולסייע להנהלת המפעל בכל הנוגע לבטיחות, גהות, הנדסת אנוש, ובריאות תעסוקתית של העובדים.

א. איזה מקום עבודה חייב במינוי ממונה על בטיחות
מפעל שחלה עליו פקודת הבטיחות בעבודה .
מקום עבודה הנמנה עם הסוגים המפורטים בתוספת השניה , ושמועסקים בו חמישים עובדים לפחות:
מעביד המעסיק לפחות 50 עובדים, במקום עבודה הנמנה עם אחד מהסוגים הבאים: בתי חולים, מוסדות רפואיים, מוסדות להשכלה גבוהה, מכללות, בתי מלון, בתי מסחר, נמלי תעופה, חברות תעופה, רשויות מקומיות ותאגידים להתיישבות שיתופית.
מבצע בניה המעסיק, בעצמו או באמצעות קבלני משנה, 100 עובדים לפחות ,בו זמנית, באתרי הבניה.
מעסיק , המעסיק בחקלאות 50 עובדים לפחות ,בו זמנית.
מחזיק בכל מקום עבודה, שעל סמך הסיכונים בו קבע מפקח עבודה אזורי, שישי, למנות בו ממונה על בטיחות, והורה על כך בכתב.
על פי הוראות תקנות ארגון הפיקוח (ממונים על הבטיחות) יינתן אישור כשירות למי
שעונה על אחת האפשרויות הבאות:
בעל תואר מוכר בתחום מדעי הטבע, הטכנולוגיה או ההנדסה ודומיהם, בעל ניסיון של שנתיים לפחות בעבודה במקצועו, לאחר סיום לימודיו המקצועיים, אשר עבר בהצלחה קורס ממונים על בטיחות או קורס שווה ערך, שאישר מפקח עבודה ראשי.
טכנאי או הנדסאי שרכש ניסיון של 3 שנים לפחות בעבודה במקצועו, לאחר סיום לימודיו המקצועיים, ועבר בהצלחה קורס ממונים על בטיחות או קורס שווה ערך, שאישר מפקח עבודה ראשי.
בעל השכלה שוות ערך למצוין בסעיפים הנ"ל, בעל ניסיון של שלוש שנים לפחות במקצועו,אשר עבר בהצלחה קורס ממונים על הבטיחות או קורס שווה ערך,שאישר מפקח עבודה ראשי, ושהוכיח להנחת דעת, של מפקח עבודה ראשי, כי הוא ראוי להיות ממונה על הבטיחות.

לייעץ למעביד בכל הנוגע לחוקים, לתקנות ולתקנים בענייני בטיחות, לסייע לו ולאנשי צוות הניהול והתכנון בנוגע לבטיחות, גיהות, הנדסת אנוש ובריאות תעסוקתית של העובדים במפעל ולקדם את התודעה בנושאים אלו. ובנוסף:
לאתר מפגעי בטיחות וגיהות ולהודיע עליהם למעביד.
לוודא קיום התקני בטיחות וגיהות נאותים במפעל.
לדרוש הנהגת סדרי בטיחות נאותים במפעל, בתהליכי העבודה, במתקנים, במבנים, בציוד ובחומרים ובכל שינוי בהם.
לפעול לקיום הוראות תקנות ארגון הפיקוח על העבודה (מסירת מידע והדרכת עובדים), התשמ"ד – 1984, ולהכנת תכנית להדרכת עובדים.
לוודא הכנת תכנית בטיחות ועדכונה כנדרש , וכמו כן לוודא ביצוע הוראות תכנית הבטיחות שהוכנה.
לחקור תאונות עבודה ומחלות מקצוע במגמה להפיק לקחים, לערוך בכתב ממצאים ומסקנות, להציע למעביד צעדים למניעת הישנות התאונות ולוודא הדרכת העובדים באשר לנסיבות התאונה והלקחים שהופקו מהחקירה.
לרכז את כל המידע והתיעוד הקשור לתאונות עבודה ומחלות מקצוע שאירעו במפעל.
להכין הוראות בטיחות וגהות ותמצית מידע על הסיכונים בעבודה, לפרסמם ולעדכנם. להשגיח על ביצוע הוראות הבטיחות והגהות ולדווח למעביד על כל מקרה של הפרתן.
לוודא סימון חומרים, ציוד ותהליכי עבודה מסוכנים והתקנת שילוט הדרכה לשימוש בציוד מגן אישי.
לוודא ביצוע ביקורת ומעקב תקינות של התקני הבטיחות, ציוד מגן אישי, כלי עבודה ושל ציוד החייב בבדיקה תקופתית.
לוודא קיום שגרת בדיקות רפואיות לעובדים החשופים לגורמים שלגביהם קיימת דרישה לעריכת בדיקות אלה.
לוודא ביצוע בדיקות סביבתיות תעסוקתיות על ידי מעבדות מוסמכות, כאשר קיימת דרישת בדיקה כזאת בחוק או בתקנות; לתעד את ממצאי הבדיקות ולהביא לידיעת המעביד והעובדים את השלכותיהן ואת האמצעים שצריך לנקוט.
לקבוע הסדרים שיבטיחו תנאי בטיחות וגיהות נאותים בהעסקת קבלני חוץ.
לשתף פעולה עם ועדת הבטיחות המפעלית ולמסור לה את כל הדרוש לפעילותה.
להורות על הפסקת עבודה כאשר נשקפת סכנה מיידית לחיי עובד או בריאותו, ולדווח על כך מייד למעביד או לנציגו.
לוודא קיום תכנית ושגרת תרגילים למצבי חירום.
לדווח למפקח עבודה אזורי, על פי דרישתו, על פעולותיו להעלאת רמת הבטיחות והגיהות ומניעת סיכונים במפעל.
להילוות למפקח עבודה בביקורי הפיקוח במפעל.
לשם ביצוע כל אלה, תינתן לממונה על הבטיחות הסמכות להיכנס לכל מקום במפעל שבו מועסקים עובדים ,לבדוק את סידורי הבטיחות והגיהות ולנקוט בכל הפעולות הנדרשות למילוי תפקידו.

ד. חובות המעביד כלפי ממונה על הבטיחות
מעביד שמינה ממונה על הבטיחות במפעל חייב:
להודיע לעובדים על המינוי וליידע אותם בדבר תפקידי הממונה.
לספק לממונה על הבטיחות את האמצעים הדרושים למילוי תפקידו, לאפשר לו לבצע את תפקידו, ולוודא כי הוא ממלא את תפקידיו.
לאפשר לו גישה לכל מקום בו מועסקים עובדי המפעל.
לאפשר לו להשתתף בהשתלמויות הנדרשות לפי התקנות.
בעל אישור כשירות חייב להשתתף מדי שנה, בשמונה ימי השתלמות לפחות, לקידום הידע בנושאי בטיחות וגהות בעבודתו. ימי ההשתלמות נערכים במסגרות שמאשר מפקח עבודה ראשי. על השתתפות בימים אלה יש לדווח למפקח עבודה ראשי.
המעביד חייב למנות כממונה על בטיחות אדם שיש לו "אישור כשירות" ממפקח עבודה ראשי. המעביד ימסור למפקח עבודה אזורי בקשה לאשר מינוי ממונה על הבטיחות על גבי טופס מיוחד. ספח הצהרת המתמנה ייחתם על ידי המועמד, וכן יצורפו המסמכים הנדרשים בטופס. אם אישר מפקח עבודה אזורי את המינוי, הוא יחתום על הספח המצורף ויחזירו תוך 45 יום מיום קבלת הבקשה.
מפקח עבודה אזורי יכול להתנגד למינוי ממונה על בטיחות אם:
· אין לו אישור כשירות או שאין לו ניסיון של שנתיים לפחות בענפים הדורשים זאת.
· רופא תעסוקתי קבע שהוא אינו מסוגל לבצע את התפקיד.
· תפקידים אחרים שהוא ממלא ,עלולים להפריע לו במילוי תפקידו כממונה על
בטיחות.
· ידיעותיו בנוגע לתהליכי העבודה במפעל אינן מספיקות למילוי התפקיד.
· הוא הורשע בעבירה שלדעת מפקח העבודה האזורי מונעת ממנו למלא את תפקידו
באופן ראוי.
· מעמדו, תפקידו וכפיפויותיו במערך הארגוני של המפעל אינם מאפשרים לו לבצע
את תפקידו.
גם אם אושר מינויו של ממונה על הבטיחות במקום עבודה, מפקח עבודה אזורי רשאי לפסול את מינויו במקרים הבאים:
אישור הכשירות שלו בוטל בידי מפקח עבודה ראשי.
הממונה לא מילה חובה מהחובות המוטלות עליו לפי תקנות הממונים על הבטיחות.
הממונה אינו מסוגל מסיבות רפואיות, לפי קביעת רופא תעסוקה, להמשיך ולמלא את תפקידו כממונה על הבטיחות.
תפקיד נוסף שהממונה ממלא עלול, לדעת מפקח עבודה אזורי, להפריע לו במילוי תפקידו כממונה על הבטיחות.
ידיעותיו של הממונה אינן מספיקות בהתחשב בתהליכי העבודה במפעל שבו הוא משמש, לרבות תהליך חדש שהנהיגו מאז המינוי.
הממונה הורשע בעבירה שלדעת מפקח עבודה אזורי יש בה כדי למנוע מילוי תפקידו באופן ראוי.
הממונה על הבטיחות לא מילא אחר חובות ההשתלמויות לקשר לקובץ ששלחתי הדרושות.
מעמדו, תפקידו וכפיפויותיו במערך הארגוני אינם מאפשרים לו לבצע תפקידו.
במקרה של התנגדות למינוי או פסילת מינוי על ידי מפקח עבודה אזורי, ניתן לערער על כך תוך שבוע, בפני מפקח עבודה ראשי. ועדה בת חמישה חברים, המתמנה על ידי מפקח עבודה ראשי תודיע תוך שבועיים ,לכל היותר, את החלטתה לגבי ההתנגדות או הפסילה.
ז. ותק והשלמות הנדרשים בענפים מסוימים

במפעלים בענפי הכימיה, פרמצבטיקה, פטרוכימיה, חשמל, אלקטרוניקה, מיקרואלקטרוניקה, עבודות בניה, חומרי נפץ, מחצבות ומכרות ניתן למנות ממונה על הבטיחות רק אדם שהוא בעל וותק של שנתיים לפחות בענף עמו נמנה המפעל.
מפקח עבודה אזורי יכול לדרוש מממונה על הבטיחות בענפים אלו לעבור בהצלחה, תוך שנה ממועד המינוי, השתלמות ענפית לפי תכנית שאישר מפקח עבודה ראשי.
בכל מפעל המעסיק 25 עובדים או יותר יש להקים ועדת בטיחות המורכבת מנציגי העובדים ונציגי המעביד ביחס שווה.המפעל יכול לקבל סיוע ממדריכי המוסד לבטיחות וגהות בהקמת ועדת בטיחות. מדריכי המוסד לבטיחות וגהות, ידריכו את החברים בוועדה כיצד למלא את תפקידם וכיצד לנהל את ישיבות הועדה. נציגי העובדים בוועדה הם באופן אוטומטי גם נאמני בטיחות במפעל.

א. הקמת ועדת בטיחות.
נציגי העובדים ימונו על ידי ועד העובדים, ובמקום שאין בו ועד עובדים, הם יבחרו על ידי העובדים, באסיפה מיוחדת שתכונס לצורך זה בסיוע מדריך מהמוסד לבטיחות וגהות. לפחות חבר אחד מנציגי העובדים בוועדת הבטיחות יהיה חבר ועד עובדים (אם קיים), ואם יש במפעל מועצת ייצור, יהיה בוועדה חבר שהינו גם נציג העובדים במועצה.
בעת מינוי או בחירת חברים לוועדה, יש להתחשב בוותק שלהם במפעל, ובמידת הערנות וההבנה שהם מגלים לנושא הבטיחות בעבודה. הנציגים ייבחרו או ימונו לתקופה של שלוש שנים וניתן למנותם או לבוחרם מחדש לאחר מועד זה.
אם לא מונו נציגים כנדרש לוועדת הבטיחות, יכול מפקח עבודה אזורי לדרוש את מיוניים בכתב, ואם דרישה זו לא נענית, הוא רשאי למנות נציגים כראות עיניו, הן מבין עובדי המפעל והן שלא מבין עובדי המפעל.
עם הקמתה של ועדת הבטיחות על חבריה לבחור יושב ראש ברוב קולות. באין רוב יכהנו שני יושבי ראש לוועדה. שניהם ינהלו את הוועדה על פי תורנות שתקבע הועדה וכל אחד מהם רשאי להורות על כינוסה.
ועדת הבטיחות תמנה מזכיר שחובתו לדווח למפקח עבודה אזורי על הקמת הוועדה, על שינויים בהרכבה, ולשלוח פרוטוקול של כל ישיבה או תמציתו.
לנציגי כל צד בוועדת בטיחות מספר קולות שקול לנציגי הצד השני (גם בהעדר חלק מחבריו).
ב. חובותיה וסמכויותיה של ועדת הבטיחות.
לברר סיבות ונסיבות של תאונות עבודה ולהמליץ על אמצעים למניעתן.
להמליץ על שיפורים בבטיחות ולייעץ בקביעת כללי בטיחות.
לקבל דין וחשבון מנאמני הבטיחות, לבקר ולתאם את פעולותיהם.
להילוות למפקח עבודה בעת סיורו במפעל.

ג. אמצעים משמעתיים שהועדה יכולה להטיל על העובדים
ועדת הבטיחות רשאית להמליץ בפני המעביד על אמצעים משמעתיים נגד עובד שאינו מקיים כללי בטיחות. אמצעים אלו יכולים לכלול: ניכוי שכר של עד שבוע ימים, הפסקת עבודה של עד שבועיים, העברה לתפקיד מתאים אחר ואף פיטורי עובד שלא ניתן למצוא לו תפקיד אחר.
המעביד רשאי (אך אינו חייב) לנקוט באמצעים שהוועדה המליצה עליהם. אם נוכה סכום כסף מעובד, הוא יועבר לרשות הוועדה על מנת שישמש לקידום הבטיחות במפעל.

ד.חובת המעביד

המעביד חייב להקל על ועדת הבטיחות במילוי תפקידה, ואסור לו לפטר או לפגוע בתנאי עבודתו של חבר ועדה בשל פעולותיו בה. במקרה של חילוקי דעות על רקע זה ניתן לפנות לשר העבודה.
על המעביד לקיים את המלצות ועדת הבטיחות בנושא תאונות עבודה, שיפור הבטיחות וקביעת כללי בטיחות. מעביד שלא יעשה כך, רשאי מפקח עבודה אזורי להורות לו בצו לקיים את ההמלצות.

5. נאמני בטיחות וגהות :
נאמן בטיחות הוא עובד האמון על הבטיחות בעבודה במפעל.

א. מינוי נאמני בטיחות :
במקום בו פועלת ועדת בטיחות, חבריה הם נאמני הבטיחות במפעל. במקום בו אין ועדת בטיחות, ימונו נאמני בטיחות על ידי ועד העובדים (אם קיים) או יבחרו על ידי העובדים עצמם, באסיפה מיוחדת שתכונס בסיוע מדריך מן המוסד לבטיחות וגהות. בעת מינוי או בחירה של נאמני בטיחות יש להביא בחשבון את ערנותם והבנתם לנושאי הבטיחות בעבודה. המינוי הוא לתקופה של שלוש שנים, לאחר מכן ניתן לבוחרם או למנותם מחדש.

ב. חובותיו וסמכויותיו של נאמן הבטיחות
· לברר את תנאי הבטיחות והגיהות במפעל לפעול לשיפורם.
· להדריך את העובדים ולייעץ להם בכל הנוגע לשיפור הבטיחות והגהות.
· להודיע בכתב למעביד על ליקויים בבטיחות ובגהות. העתק מכתב ההודעה יימסר
למפקח עבודה אזורי.
· לעיין בכל פנקס. תעודה, דו"ח או כל מסמך אחר הקשורים לבטיחות, שחובה לנהלם או
להגישם על פי חוקי העבודה והבטיחות בעבודה.
· להילוות למפקח עבודה בביקוריו במפעל.

ג. חובת המעביד
על המעביד לעודד את נאמן הבטיחות והגהות בפעולותיו, ולתת לו הקלות מתאימות
שיאפשרו לו למלא את תפקידו. המעביד חייב לנקוט אמצעים מתאימים לתיקון ליקויים
עליהם נמסרה לו הודעה מהנאמן. אם לא עשה כן עליו להודיע לנאמן הודע המנומקת
מדוע לא תיקן את הליקויים.
אסור למעביד לפגוע בתנאי עבודתו של נאמן בטיחות או לפטרו בגלל פעולותיו כנאמן
בטיחות.

טרומפלדור בגליל-משנת 1913

סרט על אולטרה-סאונד תלת ממדי

ליקוי חמה 2009

טלסקופ החלל האבל

סגננות חשיבה ולמידה

הסכנה הגדולה הטמונה בעובש