עבודה עם חומרים מסוכנים

סילוק פסולת חומרים מסוכנים :

יש לסלק פסולת חומ"ס מהמפעל תוך שישה חודשים לכל היותר מיום היווצרותה :

פסולת חומ"ס מוגדרת כחומר מכל סוג המכיל חומר מסוכן , המסולק , המיועד לסילוק , או שיש לסלקו מהמפעל . פסולת כזו יש לסלק בהקדם האפשרי , ותוך שישה חודשים לכל היותר ממועד היוצרות הפסולת .

פסולת חומ"ס תסולק לאתר ברמת חובב כשהיא ארוזה ומשונעת בהתאם להוראות :

פסולת חומ"ס תסולק מהמפעל לאתר הפסולת הרעילה באתר חובב , כשהיא ארוזה ומשונעת בהתאם להוראות , ניתן לסלק את הפסולת למטרות מיחזור גם למקום אחר , בתנאי שנתקבל אישור לכך ממנכ"ל המשרד לאיכות הסביבה .

הובלת חומרים מסוכנים באוויר :

סיווג חומרים מסוכנים על-פי תקנות הטיס :

חומרים מסוכנים מסווגים בתקנות הטיס על-פי תשע הקבוצות הבאות :
סוג 1 : חומרים נפיצים .
סוג משנה 1.1 : חומרים בעלי סיכון התפוצצות מסה .
סוג משנה 1.2 : חומרים בעלי סיכון נפילה אך לא סיכון התפוצצות מסה .
סוג משנה 1.3 : חומרים בעלי סיכון אש וכן סיכון קטן של הדף או של נפילה או של שניהם , אך לא סיכון
התפוצצות מסה .
סוג משנה 1.4 : חומרים שאין בהם סיכון משמעותי .
סוג משנה 1.5 : חומרים בעלי רגישות נמוכה ביותר , שיש בהם סיכון התפוצצות מסה .
סוג 2 : גזים דחוסים , מעובים או מומסים תחת לחץ או בהקפאה עמוקה .
סוג 3 : נוזלים מתלקחים .
סוג 4 : מוצקים מתלקחים .
סוג משנה 4.1 : מוצקים מתלקחים .
סוג משנה 4.2 : מוצקים העלולים להתלקח באופן ספונטני .
סוג משנה 4.3 : מוצקים המחוללים גזים מתלקחים , בבואם במגע עם מים .
סוג 5 : חומרים מחמצנים .
סוג משנה 5.1 : חומרים מחמצנים שאינם פרוקסידים אורגאניים .
סוג משנה 5.2 : פרוקסידים אורגאניים .
סוג 6 : חומרים רעילים ומדבקים .
סוג משנה 6.1 : חומרים רעילים .
סוג משנה 6.2 : חומרים מדבקים .
סוג 7 : חומרים רדיואקטיביים .
סוג 8 : חומרים משתכים .
סוג 9 : חומרים מסוכנים שונים .

חומ"ס המובל בכלי טיס צריך להיות ארוז ומסומן על-פי תקנות הטיס :

תקנות הטיס מפרטות את אופן האריזה של חומר מסוכן , ובעיקר את עמידות האריזה לפגיעות שונות בתנאי הובלה באוויר . כן מפרטת התקנה את חובת הסימון בתוויות מתאימות המציינות את סוג הסיכון ופרטים נוספים על החומר המסוכן . הסימונים יהיו בשפה האנגלית , וכן בשפה שדורשת המדינה בה הועמס המטען לראשונה על המטוס .

חומרים שאסור להוביל אותם בכלי טיס :

את החומרים הבאים אסור לחלוטין להוביל בכלי טיס :
1. חומר הנזכר במפורש בשמו בהוראות הטכניות כאסור לחלוטין בהובלה בכלי טיס .
2. חומרים נפיצים הניצתים או מתפרקים כשהם נמצאים בטמפרטורה של 75מעלות צלזיוס במשך 48 שעות .
3. חומרים נפיצים המכילים גם כלורטים וגם מלחי אמוניה .
4. חומרים נפיצים המכילים תערובת של כלורטים עם זרחן .
5. חומרים נפיצים מוצקים המסווגים כרגישים באופן קיצוני לזעזוע מכני .
6. חומרים נפיצים נוזליים המסווגים כרגישים באופן בינוני לזעזוע מכני .
7. כל חומר אשר בתאים הרגילים השוררים באוויר עלול , בצורה שבה נמסר להובלה באוויר , לחולל יצירת חום או גז במידה מסוכנת .
8. נוזלים רדיואקטיביים שהם פירופוריים .
9. מוצקים דליקים ופרוקסידים אורגאניים שיש להם סגולות התפוצצות בדוקות והארוזים כך שנוהל הסיווג מצריך סימונם כבעלי סיכון התפוצצות בלבד .

חובת המוסר חומ"ס להובלה אווירית :

המוסר חבילה או אריזה של חומ"ס למשלוח באוויר צריך לוודא מראש שהחומר איננו אסור להובלה באוויר , ושהוא ארוז ומסומן כהלכה . כן יש לצרף לחומר תעודת משלוח של חומרים מסוכנים הממולאת כראוי על-פי תקנות הטיס .

חובת המוביל של חומ"ס באוויר :

מוביל החומ"ס באוויר חייב לעמוד בדרישות שונות המפורטות בתקנות הטיס , והכוללות את בדיקת החומ"ס לפני העמסה , הגבלות על הימצאות החומ"ס ליד בני-אדם בכלי הטיס ועמידה בדרישות טכניות שונות של הצבת המטען , קשירותו , וכדומה .

יבוא ויצוא של פסולת חומרים מסוכנים :

אסור לייבא ולייצא פסולת חומ"ס ללא תעודת היתר :

אין לייבא לישראל או לייצא ממנה פסולת חומ"ס ללא תעודת היתר מאת השר לאיכות הסביבה . היתר יינתן במידה והייבוא או היצוא אינם למטרת סילוק פסולת .

היתר לייבא פסולת חומ"ס לישראל מותנה במידע מעבדתי וטיפול ותחזוקה נאותים :

היתר ליבוא פסולת חומ"ס לישראל יינתן על-ידי השר אם מצוי בידי היבואן מידע המתבסס על תוצאות בדיקות מעבדה ישראלית באשר להרכב הפסולת , ובתנאי שהיא תעובר , תאוחסן , תתוחזק ותטופל באופן שלא יגרום לפגיעה באיכות הסביבה .

חובה לדווח לשר לאיכות הסביבה על יבוא ויצוא פסולת חומ"ס :

יש לדווח לשר לאיכות הסביבה על כמויות הפסולת שיובאו לישראל או יוצאו ממנה .

אריזה ושיווק של רעלים וכימיקלים לפי תקנות וצו הרוקחים :

אופן אריזה של רעלים לפי צו הרוקחים :

על-פי צו הרוקחים (סיווג רעלים , רישומם והחזקתם) , אריזת רעל תהיה :
חזקה ובלתי חדירה .
עמידה בפני תגובה כימית בין האריזה ובין תוכנה .
יציבה בתנאי טלטול , החסנה , הובלה וטיפול .
מוגנה בפני שבירה בתנאי הובלה תקינים .
עמידה ויציבה בתנאי אקלים קיצוניים .
נושאת סגר המונע נזילת הרעל או שפיכתו .

רישוי מפעלים מסוכנים והכנת תיק מפעל :

הגדרה של מפעל מסוכן החייב בהכנת תיק מפעל ובדיווח מצאי חומרים מסוכנים :

מפעל מסוכן הוא עסק שבו מאוחסנים , מוכרים , מעבדים או מייצרים חומרים מסוכנים או פסולת של חומרים כאלה , או שחומרים מסוכנים נוצרים בתהליך הייצור במפעל . חומרים מסוכנים הינם חומרים בכל מצב צבירה , שהינם בעל מספר או"ם כמפורט בספר הכתום של ארגון האומות המאוחדות , והמפורטים בתוספות של צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (שירותי הובלה ושירותי גרירה) .

בעל המפעל או מי שמנהל את העסק אחראים על תקנות הרישוי של מפעלים מסוכנים :

האחראי על מילוי דרישות התקנות של רישוי מפעלים מסוכנים , הכנת תיק מפעל , ודיווח על מצאי החומרים המסוכנים הינו בעל רישיון העסק , או אדם שבפיקוחו או הנהלתו העסק פועל , או הבעל הרשום של הנכס שבו מצוי העסק , או המחזיק בנכס שבו מצוי העסק – הכל לפי העניין .

חובה לנקוט את כל האמצעים הדרושים לטיפול בחומרים מסוכנים במפעל :

בעל המפעל המסוכן (או מנהלו) ינקוט בכל האמצעים הדרושים , לפי מיטב הידע והטכנולוגיות המקובלות , ובכפוף להוראות היצרן , לטיפול בחומ"ס במפעל – לרבות אמצעים למניעת תקריות (דליפה , שפך , פיזור , דליקה וכד') ולטיפול בהן .

חובה להעסיק כוח אדם מיומן בטיפול בחומ"ס :

רק כוח אדם מיומן שעבר הכשרה מתאימה יכול לטפל במפעל בחומ"ס .

חובה להכין תיק מפעל לטיפול במקרי תקלות ותקריות מסוכנות :

בעל מפעל או מנהלו יכינו ויחזיקו "תיק מפעל" לטיפול במקרי תקלות ותקריות העלולות לסכן בני אדם או את הסביבה . "תיק מפעל" יכיל את המידע והפרטים הבאים :
1. תכנית המפעל ותיאורו , ובכלל זה פירוט של החומרים המסוכנים , סימונם ושיטות הטיפול בהם .
2. פירוט והגדרה של תקלות ותקריות העלולות לקרות אגב תפעול המפעל .
3. אמצעים קיימים במערכת הייצור למיגון מפני תקלות ותקריות כתוצאה מהתפוצצותם , התלקחותם או פיזורם בסביבה של החומרים המסוכנים .
4. אמצעי בטיחות בתחום המפעל , לרבות אמצעי התראה , אמצעי נטרול , ציוד ומיגון אישי ומערך גילוי וכיבוי אש .
5. תוכנית היערכות של המפעל לטיפול בתקלות ותקריות כאמור בפסקה (2) , שתכלול את אמצעי הנטרול הקיימים ואופן הפעלתם , פירוט כוח האדם המיומן לטיפול כאמור , תכנית עבודה להפעלת מערך כוח אדם והציוד , וכן פרטים בדבר דרכי קשר ודיווח לרשויות המוסמכות .

חובה לדווח על מצאי חומ"ס אחת לשנה :

אחת לשנה יש להגיש לרשות הרישוי של העסק דין וחשבון ובו פרטים מלאים , מעודכנים ונכונים על :
סוגי החומרים המסוכנים , כמויותיהם ואופן השימוש בהם .
פרטים על שינויים במערכות הייצור ובאופן השימוש בחומרים המסוכנים בתהליכי הייצור .
אופן אחזקתם של החומרים המסוכנים בתחום המפעל לרבות פירוט תנאי האחסון (כגון טמפרטורה ולחץ) , סוגי האריזות , אמצעי ההפרדה בין סוגי חומרים שונים וכן פרטים בדבר אזור האחסון ודרכי אחזקתו , לרבות דרכי גישה .
אמצעים קיימים במערכת הייצור למיגון תקלות ותקריות כתוצאה מהתפוצצותם , התלקחותם או פיזורם בסביבה של החומרים המסוכנים .
אמצעי בטיחות בתחום המפעל , לרבות אמצעי התראה , אמצעי נטרול , ציוד ומיגון אישי ומערך גילוי וכיבוי אש .
תיאור פליטת המפעל לסביבה , לרבות השפכים , הרכבם וכמויותיהם .
תקלות ותקריות שאירעו בתקופה שלגביה מוגש הדין-וחשבון .
את הדו"ח יש לאמת בתצהיר של בעל המפעל או מנהלו .